興旅為撤縣增色強旅為建市添彩
——“潛山縣改市、我們要改變”之旅游發展怎么變
來源：市旅發委 作者：旅游發展調研組 編輯：陶樹明 熱度： 480
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導讀：興旅為撤縣增色強旅為建市添彩——“潛山縣改市、我們要改變”之旅游發展怎么變跟隨改革開放的鏗鏘步伐，寂寞天柱山走出深閨，亮相于全國
興旅為撤縣增色 強旅為建市添彩
——“縣改市、我們要改變”之旅游發展怎么變
跟隨改革開放的鏗鏘步伐，寂寞天柱山走出深閨，亮相于全國乃至全球人的視野，特別是近年來，天柱山一路高歌，相繼摘得5A級旅游區、世界地質公園的“桂冠”。在天柱山龍頭帶動下，全域旅游春潮奔涌，去年喜獲全國休閑農業和鄉村旅游示范縣、安徽省旅游強縣等金字招牌。
回首走過的歷程，我們感慨萬千。近年來，我市緊緊圍繞“生態立市、旅游興市”主戰略，吹響了“全域旅游、全景潛山”的號角，通過強化黨政主導、推進項目建設、完善公共服務、豐富旅游產品、加大品牌創建、加強宣傳營銷等一系列舉措，精心打造“風景觀光、休閑度假、特色鄉村、歷史人文”四大旅游板塊，旅游業發展呈現速度加快、結構優化、質量提升的良好態勢，年游客接待量和旅游總收入均呈兩位數增長，綜合實力穩居全省旅游第一方陣，全市3A級以上景區發展到15家，其中4A級景區4家。潛山旅游正從“一枝獨秀”走向“春色滿園”，從“景點旅游”走向“全域旅游”。
旅游是潛山的最大優勢和最靚名片，旅游讓潛山成為全國第一家以特色縣途徑申報成功撤縣設市。旅游為設市“加分”、設市為旅游添彩。潛山以“市”的姿態重新走入全國、世界的視野，站在“市”的起點，我們不僅看到的是機遇，更有挑戰。
市委常委、天柱山管委會副主任涂高生指出：“與兄弟縣市比，我們旅游經濟總量還不大、旅游產品結構還比較單一、旅游市場主體弱小仍是面臨最大問題和挑戰。”
“目前，我們仍是以山水觀光游為主打產品，文化、休閑旅游項目開發相對滯后，產業鏈還沒有真正形成，仍處門票經濟階段。”一位旅游界老領導的話直指潛山旅游的“痛點”。
“天柱山旅游資源豐富，但與黃山、九華山相比，游客量差距較大，說明我們在品牌宣傳、營銷機制方面還存在問題。”一位旅行社負責人表達了自己的看法。
“到天柱山旅游，上山轉一圈最快半天時間，留不住游客，要延長旅游產業鏈，真正實現山上看、山下住、周邊玩”。一位天柱山導游提出自己的建議。
我們怎么辦？在撤縣設市大會上，市委書記張勁松明確提出：“彰顯全域旅游特色，以天柱山為龍頭、以皖文化為內涵，建設‘天柱山大旅游經濟圈’，爭創中國旅游強市，打造國內一流、國際知名的旅游目的地，為全國旅游特色市發展提供示范標桿。” 這是新目標，也是動員令。
文化旅游已列為潛山發展的首位產業。前不久在南京召開的天柱山旅游座談會上，專家學者獻計獻策，大家一致認為，要按照“首位產業、首位政策、首位推動、首位招商”的工作思路，集中優勢要素資源，構建“產業圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興” 的發展格局，推動潛山經濟社會綠色崛起、轉型發展。下一步，潛山旅游如何發展？相關部門、社會各界也紛紛提出建議。
規劃要“融”起來
“旅游是長線投資，必須要長遠規劃；做強潛山全域旅游，需要長遠統一的規劃來引領。”一位旅游投資者談到。
市規劃局一位負責同志建議，堅持“旅游+”、“+旅游”的思路，將旅游發展理念融入各項規劃中，做到土地利用、城鄉建設、道路交通等規劃與全域旅游規劃相銜接；在各類工程項目建設中充分考慮旅游發展需要，體現旅游元素。”
市旅發委一位負責同志認為，當前國家層面文化旅游已實現融合，潛山文化、旅游資源豐富，文旅融合相得益彰，作為“皖南國際文化旅游示范區”的重要區域，文旅融合規劃也要盡快統一編制，充分體現文旅融合的方向。
市美麗辦負責同志建議，潛山是國家美好鄉村綜合標準化示范縣、全國美麗鄉村建設標準化試點縣、全國休閑農業和鄉村旅游示范縣、“國家全域旅游示范區”首批創建單位，鄉村旅游發展潛力很大，要按照‘景城一體、城鄉一體、全域布局、產業互補’的思路，發展全域旅游，變美麗鄉村為美麗經濟。
龍頭要“強”起來
堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，做強“山水、文化”旅游業態，已成為潛山旅游界的共識。
縣委十四屆七次全體(擴大)會議提出：“潛山以旅游特色縣申報撤縣設市，我們在文化旅游產業發展上必須有所作為，國家全域旅游示范區創建要確保成功，天柱山改制上市工作要抓緊推進、申報世界自然與文化雙遺產要持續對接。”
作為旅游龍頭天柱山，如何做大做強？市旅發委負責同志提出，天柱山作為安徽三大名山之一，客觀上對游客的吸引力巨大，市場潛力也很巨大。把潛力變成實力，就必須大力挖掘這個市場，當前要搶抓設市機遇，增加有效供給，提升旅游品質，以口碑贏得新游客、回頭客。
項目建設是旅游發展的基礎和關鍵，市招商局負責同志提出，撤縣設市為潛山發展搭建了更高更好的平臺，最直接的是知名度、美譽度提高了，在對外話語權更有分量，比較優勢更加明顯。要把招商引資作為旅游業發展的第一引擎和動力，加快編制、申報一批規模大、質量高的重點旅游項目，引入大企業和大資本進入旅游業，培育一批旅游領軍企業，構建“大旅游、大市場、大產業”格局。
據悉，我市正在推進一批旅游項目，拉通天柱山景區環線道路，加快天柱山入口服務區建設、茶莊集鎮改造，實施天柱山俄羅斯村、龍潭河景區綜合開發、東關新游線等重大項目，引進煉丹湖高山潛水、低空飛行旅游等新業態，進一步擴充核心景區容量。大力開發山岳觀光、地質科考、研學旅行、生態養生等精品線路，增強天柱山品牌吸引力和“龍頭”帶動力。
品牌要“響”起來
“現在是一個資訊爆炸時代，旅游宣傳營銷，既要做品質、做情懷，也要找賣點、博眼球。”天柱山營銷中心一位負責人這么理解。“潛山旅游、天柱山旅游是一個整體品牌，宣傳上要統一推介，營銷上各景區景點既要協同、也要各顯神通。”一位民營景區的負責人表達了自己的看法。
旅游品牌如何打造？天管會、市旅發委負責同志介紹，下一步，將繼續瞄準央視、人民網、新華社等高端媒體，全方位、多渠道、大密度開展天柱山旅游品牌形象宣傳，提升天柱山品牌的知曉度和影響力；進駐鳳凰、騰訊、新浪等門戶網站，選擇今日頭條、抖音、西瓜視頻等新興平臺，策劃一批有影響力的營銷案例，廣泛吸引社會關注；每年組織大型文化旅游節慶活動，打造具有較強影響力的文化節慶旅游品牌。加強與省內外及周邊景區合作聯動，推動區域旅游產品合作開發；加強與境外旅游機構聯系，主動融入中俄“兩河流域”戰略合作，積極開拓東南亞、歐美等長線旅游市場；鼓勵和引導旅游景區、旅行社、旅游飯店與全國“百強”旅行社、省內外旅游車船公司等組建經營聯合體，進一步擴大和穩固客源市場。
景區要“串”起來
一位來天柱山的游客建議，“我經常來天柱山，這次購買了‘全域旅游年卡’，198元全年無限次游覽20個景區景點，非常劃算，潛山這種做法很好，不僅優惠了游客，而且帶動了周邊景區發展，希望這項政策長期進行下去。”
景區快速通達是發展全域旅游需要解決的首要問題，市交運局負責同志介紹，按照“半小時上高速，一小時上高鐵”的要求，推進連接市區、快接高鐵、環接市域5個高速出口的景區通達路網，實施交通干線與鄉村旅游點“最后一公里”通達工程，實現天柱山的前后山、水吼山區和黃柏山區、山上和山下、景區與景區之間快速通達，實現“串珠成鏈”。
鄉村旅游要體現特色，據市住建局了解，下一步將按照“旅游+鄉村”思路，按3A級以上景區標準建設一批環境優美、宜居宜游的美麗鄉村，堅持“點上出彩、線上優美、面上風景”，打造野寨-痘姆-黃鋪沿線“色彩農林”景觀、潛水河“百里山水畫廊”等4條鄉村旅游示范帶；打造黃鋪田園綜合體和官莊“中國美麗田園”景觀。培育一批內涵豐富、業態多元、文化多樣的休閑農莊、特色農家樂、鄉村民宿和鄉村旅游特色村。
如何做活水文章？據市水利局了解，下一步將高標準規劃建設滸山湖景區和潛水“十里綠道銀灘”，啟動皖水與梅河、雪湖聯通工程建設。依托潛水、皖河、長河、大沙河等主干河道，加快流域綜合治理。加快建成一批生態水壩、觀水平臺、親水步道和親水景觀，為全域“山水”游增添亮點。
智慧旅游是旅游的發展方向，一位多年從事旅行社業務的人士建議，建設集全縣旅游信息發布、電子商務于一體的智慧旅游綜合性平臺，把分散的景區集中起來，打造一批智慧旅游景區、智慧旅游企業，利用大數據、云平臺助推旅游發展。
要素要“多”起來
旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素，過去人們耳熟能詳，但如今激發人們旅游動機的要素越來越多，這種新的旅游要素有人概括為商、養、學、閑、情、奇。我市具備得天獨厚的生態環境和人文資源，如何做活“文化”“養生”兩篇文章，成為不少旅游人士關注的熱點。
“薛家崗遺址、山谷流泉摩崖石刻、三祖寺、皖光苑、程長庚及張恨水故居則是老祖宗留下的寶貴遺產，我們要充分挖掘、保護和利用，把分散的文化景點組成精品文化游線，融入到天柱山旅游線路中。”文化委一位負責同志建議。
度假區負責同志建議，度假區應重點推進商務中心區、文化產業創意園區、大型實景演藝等旅游載體落地建設，通過豐富旅游系列產品，讓游客能吃、能住、能玩、能看。
“最近，天柱山舉辦國際長板速降大賽，引起國內外廣泛關注，無疑對潛山旅游產生積極影響。”體育界人士呼吁，進一步依托山區、圩區、畈區融為一體的獨特地形地貌，發展天柱山養生功、溯溪、攀巖、漂流、山地車等戶外體育運動，舉辦各類賽事活動，豐富潛山旅游的內涵。
服務要“優”起來
游客高興，旅游才滿意。“我們要牢固樹立以游客為中心的旅游服務意識，一方面將心比心，換位思考，優化旅游服務，以游客為中心，想游客之所想，急游客之所急，辦游客之所需；另一方面用心用情建好涉旅工程，創新旅游產品，打造特色旅游服務。”一位資深導游這么認為。
“對于拉客宰客，賺小錢，賠大本，給潛山抹黑的，要嚴肅查處，共同維護好、打造好我們潛山全域旅游的良好形象。”一位旅游經營者建議。對下一步如何做優旅游服務，天管會一位負責同志介紹，要充分發揮旅游警察大隊、旅游市監分局、旅游巡回法庭作用，加大對拉客、宰客人員的處理力度，加大對強買強賣、欺行霸市、欺騙旅游消費者等擾亂旅游市場秩序的查處，維護良好的旅游秩序和潛山旅游形象。
優化旅游服務，不僅涉及旅游部門、旅游企業，與我們每一個單位、每一個人都緊密相關，人人都是旅游形象，處處都是旅游環境。市文明辦負責同志建議，要引導自覺發揚主人翁精神，當作旅游事業的一分子，當好東道主，喜迎八方客，成為潛山旅游發展的“活名片”。
